国君宏观：围绕中国式现代化全面深化改革

导读

此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，是十八届三中全会的延续和深化，经济体制改革上更加注重“公平”，强调维护市场秩序、弥补市场失灵；高质量发展和科技创新是重中之重，通过全方位改革提升国家整体创新能力；同时也更加突出国家安全。行业方面，预计电子、通信、高端装备（全面创新体制机制建设），汽车、家电、纺服（外贸体制改革），新能源、煤炭、石化（生态文明体制改革），教育、医疗（民生制度体系改革）等行业将受益于全面深化改革。

摘要

1、 二十届三中全会于7月15日-18日在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。从公报内容来看，此次会议围绕中国式现代化这一最大目标展开，是十八届三中全会的延续和深化，经济体制改革上更加注重“公平”，强调维护市场秩序、弥补市场失灵；高质量发展和科技创新是重中之重，通过全方位改革提升国家整体创新能力；同时也更加突出国家安全。

2、 从重点任务的排序和相关表述来看，有以下几点增量信息：

（1）首次提出“高水平社会主义市场经济体制”，“公平”优先于“活力”，既“放得活”又“管得住”。

（2）高质量发展和科技创新是重中之重，新型举国体制下重视科技人才培养。

（3）取消了财税体制改革的单独段落，统一在“健全宏观经济治理体系”，可能意味着财税体制改革的力度将并不强。

（4）“城乡一体化体制机制”升级为“城乡融合发展体制机制”，后续成熟试点有望加速推广。

（5）提出“建设更高水平开放型经济新体制”，强调“稳步扩大制度型开放”。

（6）新增“国家安全体系和能力现代化”，国家安全的重要性再度提升。

3、此外，此次会议对当前形势研判着墨较多，“强调坚定不移实现全年经济社会发展目标”，并提出“落实好宏观政策，积极扩大国内需求”，这可能也是7月底即将召开的政治局会议的主基调。

4、会议公报的表述中涉及到的产业发展亮点不少：

（1）电子、通信、高端装备等具有国产替代与自主可控概念的行业可能受益于全面创新体制机制建设；

（2）汽车、家电、纺服等出海概念行业可能受益于外贸体制改革；

（3）新能源、煤炭、石化等行业则可能受益于生态文明体制改革；

（4）教育、医疗等民生事业可能受益于文化体制机制、民生制度体系改革。

5、风险提示：对政策的理解有偏差；政策落地节奏不及预期。

注：本文来自国泰君安发布的《围绕中国式现代化全面深化改革——二十届三中全会公报学习体会》，报告分析师：黄汝南、刘姜枫、汪浩、韩朝辉、郭新宇、张剑宇

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