海南自贸港“零关税”政策来袭，多层次利好引发多股飘红

9月6日，海南自贸板块盘初走高，截至收盘，康芝药业大涨11.20%，海南海药10CM涨停，普利制药、海南瑞泽、海汽集团、欣龙控股等个股纷纷跟涨。

消息面上，财政部等五部门公布了海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策（以下简称“零关税”政策）。其中提到，全岛封关运作前，对在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所，进口本通知第三条规定的药品、医疗器械，并按本政策规定使用的，可免征进口关税、进口环节增值税。

政策欲增强自贸区产业竞争优势

该政策明确规定，全岛封关运作前，对在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所，进口本通知规定的药品、医疗器械，并按本政策规定使用的，可免征进口关税、进口环节增值税。符合享受政策条件的有关单位进口药品、医疗器械，自愿缴纳进口环节增值税的，可在办理减免税手续时提出申请。

享受该政策免征进口关税、进口环节增值税的药品、医疗器械包括已在我国批准注册的进口药品、医疗器械；按**有关规定，尚未获得我国批准注册，但经海南省人民政府批准允许在先行区内进口使用的药品（不含疫苗）、医疗器械。

据悉，符合享受政策条件的有关单位名单，由先行区管理局会同海南省卫生健康、药品监督管理、教育、科技、财政部门，以及海口海关、国家税务总局海南省税务局等认定，动态调整，并函告海口海关、国家税务总局海南省税务局。

财政部表示，药品、医疗器械“零关税”政策的出台，将有利于降低患者诊疗负担，培育壮大新兴消费，探索发展健康消费，以高质量供给激发和释放消费潜能，有利于增强自贸港特色产业竞争新优势，推动医疗技术、装备、药品与国际先进水平同步发展，有利于支持先行区建设成为世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。

需要注意的是，目前该政策仅在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区适用。

多维度利好促发展

每一个政策的落实都将推动相关行业发展，为行业内所处的企业、机构、公共事业以及消费者带去积极的影响。“零关税”政策也不例外。

对患者而言，“零关税”政策将显著降低诊疗负担。

以往，由于进口关税和流通环节费用的存在，许多优质的海外药品和医疗设备无法以合理价格进入中国市场，导致患者治疗成本高昂。如今，随着政策的实施，更多创新药物和先进设备将涌入海南，患者将有机会享受到与国际接轨的医疗服务。

据了解，政策允许在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内进口尚未在我国注册但经海南省人民政府批准的药品和医疗器械当中，部分针对一些罕见病、重症等难治性疾病，将为患者提供更多治疗方向和希望。

对医院而言，通过引进国际先进的药品和医疗器械，提高自身的诊疗能力和服务水平，增强在医疗市场中的竞争力。此外，免税政策为医院提供了更多的资金和资源支持，一方面，鼓励医院开展医疗技术创新和研发活动，推动医疗技术进步；另一方面，医院可以通过销售免税药品和医疗器械获得一定收入，特别是在满足诊疗需要和处方管理规定的前提下，向患者销售这些药品。

对于药品生产企业和科研机构而言，降低进口成本将提升企业利润，可增强其在研发投入和创新方面的能力。政策的出台还将吸引更多外资企业和研发机构前来设立分支机构，形成良性的产业生态圈，促进医药产业的集聚和升级。

对医药股形成利好

可以预见，“零关税”政策的实施将显著降低相关单位的运营成本，对于医药、医疗器械概念股而言，形成重大利好。尤其是海南当地医疗器械企业，将直接受益于“零关税”政策，降低进口成本，提高竞争力。

其中，位于海南省海口市的海南海药，是中国医药产业中的常青树，也是海南唯一的医药类上市公司。

海南海药主要从事精细化工产品、化学原料药、中药材、土特产品、中药成药、西药成药、保健品、药用辅料、医疗器械等的生产、批发、零售及进出口业务。同时，还涉足医药咨询服务、中药材种植经营等多个领域。

需要注意的是，近年来海南海药的财务状况与业绩承压。公司营业额从2018年的25.7亿下滑到2023年的14.8亿元，扣非净利润连续五年亏损过亿。2024上半年净利润仍为亏损约2亿元。业内人士认为，政策利好或可帮助海南海药扭转亏损局面，打造新利润增长点。

此外，有媒体就今日股价大涨是否和“零关税”政策有关致电了普利制药。普利制药相关人士则回复称，这个不确定。公司很多原料药是进口的，这一块对公司成本控制有优势。不过，该人士同时表示，公司自建了原料药工厂，后续公司的原料药能够自给自足，可能影响也没有那么大。

据了解，普利制药主要从事化学药物制剂的研发、生产和销售，产品类型涵盖多个领域，包括抗过敏类药物、解热镇痛类药物、抗生素类药物、消化类药物、心脑血管类、造影剂类、紧急抢救药等。具体产品如左乙拉西坦注射用浓溶液、注射用比伐芦定、注射用阿奇霉素、注射用伏立康唑等，在国内外市场均享有较高声誉。

涨幅最高的康芝药业则表示，公司将围绕“零关税”政策进行研究，看能否利用政策。目前公司产品内销占比更多一点。

与上述两家医药公司不同，康芝药业是一家专注于儿童大健康产业的上市公司，生产经营儿童药品种30多个，涵盖儿童抗感冒、退烧、止咳、止泻、抗过敏、抗感染等品类。公司注重产品研发与创新，拥有国家一类新药1个，中药保护品种1个，产品及科研项目共获得国家级省市级荣誉奖项50余项。