与4年前和8年前对科技领域的态度不同,这次特朗普更加稳重务实,积极拥抱信息技术,支持旧能源的同时并不反对新能源,但对“气候变暖”的科学性还是一如既往地持怀疑态度。
2021年特朗普接受福克斯新闻的电话采访时,公开表达了对比特币的质疑,称其为“一场骗局”,并强调他希望“美元继续作为全球主导货币,而比特币可能与美元形成竞争关系”。
但是在前不久的纳什维尔2024年比特币大会上,特朗普一改之前的态度,表示:
致力于使美国成为全球的“加密货币之都”和“比特币的超级大国”,并承诺保持美国政府现有的比特币储备,将其作为建立战略性国家比特币库存的基础。
特朗普还在施政纲领Agenda 47中提出,
将取消民主党对加密货币行业的不合法和违背美国价值观的限制,并且将保护比特币开采的自由,保障所有美国公民对自己数字资产的自主权,以及在政府监控之外进行交易的自由。
特朗普对于比特币态度的转变,反映了他在“泛科技领域”的政策轨迹正在发生方向性转变。这一次特朗普对科技公司的态度与4年前、8年前已然不同,思维方式上更像是一个习惯于平衡矛盾和利益的建制派总统。
信息科技公司过去是民主党的基本盘,但在对大型平台公司反垄断的监管压力下,这次硅谷和特朗普走得比以前更近。马斯克也公开支持并资助特朗普竞选,而特朗普选择万斯作为副总统,也是看重了他背后的硅谷投资关系。
与对比特币等信息技术的自由放任态度不同,特朗普更在意美国芯片供应链的独立性问题。出于对过度依赖亚洲关键技术供应的担忧,特朗普政府曾经与英特尔、台积电等半导体巨头合作,希望在美国建立新的芯片制造设施。
特朗普这一次在竞选时也表示,中国台湾夺走了美国几乎100%的芯片业务,并对台积电接受补贴在美国本土建立新工厂表示不满。在特朗普的首个任期,实施了针对美国半导体技术出口的管控措施,于2019年对芯片出口施加了限制。
但随后发现被限制的芯片能够通过其他国家被获取,美国商务部在2020年根据外国生产的直接产品规则,对美国企业向国际芯片生产商出口半导体制造设备,供应链的关键部分,实施了新的限制措施。
所以,如果特朗普再度当选,他可能将继续实施出口管制措施,采取更“经济实惠”的手段推动半导体制造业务回流至美国,延续“确保美国在半导体领域的长期领导地位”的政策态度。
另一个重要的泛科技领域是能源转型和气候变化。
实际上,特朗普也不是新能源的坚定反对者。在他的竞选官网上,赫然写着:
2019年,美国的可再生能源生产和消费均达到了历史新高;特朗普政府通过政策激励,使2016年至2019年期间的太阳能发电量实现了翻倍增长,风力发电量增加了约30%。
在能源领域,特朗普本质上是实用主义者,更强调能源独立和降低能源价格。除了一如既往支持化石燃料发展,他对于新能源的态度是:
在不牺牲其他能源发展的基础上,支持包括煤炭、石油、天然气、核能和水电在内的所有市场化的能源发展。
特朗普对核电发展持积极态度,但对风能和太阳能持有保留意见,认为产出效率不高,宣布一旦当选将停止海上风力发电项目的推进。
对于传统能源,特朗普的目标是提升美国的能源自主权,力求将能源价格降至低于其首个任期时所创下的最低水平。
他宣称将要撤销拜登政府对联邦土地油气勘探许可和租赁的延期政策,取消对石油、天然气和煤炭市场的不合理限制,以及简化审批流程加快其建设进度,特别是对天然气管道项目,从而增加石油和天然气的产量。
然而在气候领域,特朗普一如既往地质疑“气候变暖”的科学性,认为气候变化问题可能受到了政治因素的影响,缺乏应有的科学中立性,并主张应对环境问题应更多地依赖于激励创新和科技进步,而不是依赖于可能对经济增长和就业造成负面影响的强制性政策。
2019年特朗普政府宣布退出《巴黎气候协定》,如果特朗普再次当选,他可能再次带领美国退出《巴黎气候协定》,这次有可能还退出《联合国气候变化框架公约》。
特朗普对科技领域的态度是“特朗普交易”的重要影响因素。总的来说,这次他的表现更加成熟稳重,积极拥抱信息技术,务实对待新旧能源,以提高能源独立性和降低能源价格为目的,但是对气候变化还是一如既往地保持怀疑态度。
风险提示
美国总统大选结果反转;特朗普为了吸引中间选民改变立场;特朗普采用更激进的手段确保美国在半导体领域的长期领导地位;特朗普为了确保能源独立性和降低价格采取更激进的措施
注:本文来自天风证券2024年8月22日发布的《特朗普的“泛科技领域”立场演变》;分析师:宋雪涛S1110517090003
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