最新元宇宙政策汇总（2024年8月）

近年来，我国元宇宙产业蓬勃发展，已成为数字经济领域的重要增长极。随着技术的不断进步和政策的持续推动，元宇宙产业展现出巨大的市场潜力和商业价值，为各行各业带来了新的发展机遇。

据智研咨询发布的《2024年全球及中国元宇宙市场现状及未来趋势报告》可知，2023年全球元宇宙市场规模达924.6亿美元，同比增长35.0%。中国元宇宙产业规模增长至766.3亿元，元宇宙正成为数字经济高质量发展的新引擎。

为推动元宇宙产业的健康发展，我国政府出台了一系列相关政策，明确将元宇宙纳入重点发展的未来产业之一，发展方向及目标更加明确，顶层设计不断加强。

这些政策涵盖基础设施、技术创新、标准研制、应用培育、产业发展和生态构建等多个方面。

元力社在往期文章中进行过多次汇总，本期内容我们将盘点2024年8月国内发布的元宇宙相关政策，以便大家对政策推进有所了解。

元宇宙三年行动计划

福建省

• 8月26日，福建省数据管理局与福建省工业和信息化厅联合发布《福建省元宇宙产业发展行动计划（2024—2026年）》。

根据《行动计划》可知，至2026年，福建省元宇宙产业规模预计将突破2000亿元大关，形成“一带双核多点”的产业布局，以福州和厦门为核心技术策源地，辐射带动全省。同时，计划将建成30个国内领先的元宇宙创新平台，并孕育出超过100家具有行业影响力的领军企业，打造出100个以上的典型应用场景。

聚焦于Micro/Mini LED、激光显示等新型显示技术的研发与应用，同时加速AIGC、三维引擎等关键技术的内容生产技术攻关，强化福建省在元宇宙技术前沿的竞争力。

支持拓展数字人在电商直播、品牌代言、公共服务、文化旅游、娱乐社交、教育培训等场景应用；鼓励非同质化代币（NFT）技术在数字藏品、数字影视等数字创意产业的应用；促进数字资产的确权、交易与流通。

元宇宙技术将在公共服务、文化旅游、教育培训等多个领域得到广泛应用，通过建设元宇宙办事大厅、打造地标性景观、创新体育赛事观赛体验等方式，提升民众的生活品质与幸福感。

潍坊市

• 8月27日，潍坊市工信局发布《关于加快推动元宇宙产业发展的若干政策实施细则》。

根据《实施细则》可知，围绕元宇宙产业链，针对不同生命周期阶段的企业，联合社会资本成立总规模不低于100亿元的元宇宙产业基金群，首期规模不低于20亿元。重点用于投资和招引“强链、补链、延链”企业、项目。

同时，支持元宇宙企业规模扩张，分别给予20万元、50万元、100万元奖励。支持元宇宙产业科技创新平台建设，给予国家级200万元、省级40万元奖励。对主导制(修)订国际标准、国家标准和行业标准的元宇宙企业，分别给予一次性资助50万元、30万元、20万元。开展元宇宙应用场景“揭榜挂帅”，最高不超过300万元支持。鼓励企业或机构在潍坊市筹办、承办全国性元宇宙产业大会、展会、论坛、峰会等重大活动，最高不超过200万元。

省级

山西省

• 7月底，山西省发展和**委员会等部门印发了《山西省推动文化和旅游领域设备更新实施方案》。

根据《实施方案》可知，综合运用大数据、人工智能、AR／VR等数字技术，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，培育文化旅游新型业态，推动传统业态转型升级。在文旅产业应用大数据基础算法、平台软件、智慧监管等共性关键技术，为文旅产业高质量发展提供数字化支撑。加强大数据、人工智能等新技术应用推广，提升智慧管理和运维水平。

贵州省

• 8月初，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省“千兆黔省、万兆筑城”行动计划（2024—2025年）》。

根据《行动计划》可知，到2025年，将贵州省建设成“千兆黔省”，贵阳市打造成“万兆筑城”。算力基础设施算力规模达200EFLOPS以上，算力基础设施存力规模达25EB，在西部地区算力枢纽中排名前列。推广“双千兆”与XR、裸眼3D、全息4K/8K超高清视频等新技术的融合应用，鼓励文旅消费新模式发展，为游客提供沉浸式文旅体验。

河南省

• 8月2日，河南省发改委等20部门印发《河南省“数据要素×”行动实施方案（2024—2026年）》。

根据《实施方案》可知，到2026年底，“数据要素×”行动各专项取得突破性进展，打造示范作用明显的典型应用案例30个以上、数据要素产业园10个左右，争创国家数据要素应用示范地区、国家级数据交易场所。

在文旅方面，建设完善“一机游河南、一图览文旅、一键管行业”智慧文旅平台，集成各地文旅数据资源，共享气象、交通、市场监管等关联部门数据，构建文旅数据资源体系。支持人工智能优势企业围绕河南文化数据资源开发文化大模型。

四川省

• 8月12日，四川省人民政府办公厅印发《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》。

根据《实施意见》可知，在数字金融方面，深化国家数字经济创新发展试验区建设，鼓励金融机构推动金融产品、服务渠道、业务流程数字化升级，为云计算、大数据、人工智能、物联网、**、信息安全企业提供融资服务，提升金融科技水平和金融服务效率。

• 8月21日，四川省科学技术厅、四川省财政厅发布《关于申报2024年中央引导地方科技发展资金项目》。

根据《通知》可知，围绕算力基础硬件、数据标注、行业垂直模型、智能机器人、智能装备、智慧能源化工、智能无人机、自动驾驶与智能汽车、智能酿造、智慧文旅、智能终端等领域，着力突破一批关键核心技术，每项支持200万元至500万元。在前沿技术方向（第六代移动通信技术、量子科技、元宇宙、生命科学、可控核聚变、集成电路、地球科学、太赫兹、脑科学、深空深地、未来交通），组织实施基础研究项目，每项支持30万元。

安徽省

• 8月13日，安徽省工信厅发布《安徽省加快推进智能家电（居）产业高质量发展行动方案（2024－2027年）》。

根据《行动方案》可知，到2027年，形成产业布局完善、创新能力显著增强、产业链自主可控、生态体系完备的智能家电（居）产业集群，力争全产业链总产值达到5000亿元。

其中，强化设计仿真、高效节能、物联网、智能控制、绿色健康、自然语言大模型、扩展现实（XR）、元宇宙等共性技术的攻关和应用。

推进元宇宙技术在智能家居设计的应用，重点推动算力技术项目落地和数字孪生技术研发，实现在元宇宙虚拟环境中精准还原复杂的智能家居场景，大幅减少智能家居的设计时间和人力成本，增强消费者“所见即所得”的场景体验感，进一步降低智能家居的普及门槛。

广西省

• 8月15日，广西自治区文化和旅游厅印发《广西旅游实施“串珠成链”工程行动方案（2024—2026年）》。

《行动方案》指出，大力发展文物博物馆旅游，推动主要城市文物保护单位、博物馆提升展陈手段，发展云展览、沉浸式数字体验、文物微课堂等新业态。发展数字文旅消费和信用消费，提升文化和旅游消费支付便利化水平。大力发展沉浸式演艺、沉浸式娱乐体验、数字娱乐、低空旅游等业态。

市级

北京市

• 7月底，北京经济技术开发区管理委员会印发《关于促进生产性服务业高质量发展的若干措施》。

根据《若干措施》可知，到“十四五”末，亦庄新城营业收入规模力争突破3000亿元，年均增长10%左右，形成数实融合、产业创新、商务服务、产融互促、智慧物流五大高地。

其中，推动生产性服务业企业应用新技术，支持开发应用人工智能垂类大模型，对设备及改造所必需的软件开发、系统集成总投资达到100万元及以上的智能化数字化改造项目，给予总投资10%（其中支持的软件开发和系统集成费不超过设备投资的30%）的资金支持，最高不超过1000万元。

• 8月16日，北京市东城区人民政府印发《东城区加快硅巷高质量建设行动计划（2024—2026年）》。

根据《行动计划》可知，力争到2026年，东城“硅巷”发展成为国内领先的城市更新样板区、园区发展先行区、科技文创生态区、科创人才集聚区、营商环境示范区。

在产业提升方面，加强元宇宙产业布局，发展壮大元宇宙产业集群，催生元宇宙新空间、新活力、新业态。在“青龙硅巷”起步区改造提升过程中，打造“硅巷”孵化器和元宇宙共享数字策展中心，深耕人工智能产业，打造“产孵投”一体化发展模式。推进东城数字科技大厦建设，培育以数字经济为核心，以人工智能、云计算、大数据、元宇宙技术为支撑的创新空间。在街区环境，统筹起步区内地面空间，打造元宇宙品牌宣传广场，承接各类发布会及路演活动。

• 8月20日，北京市海淀区发布《中关村科学城人工智能全景赋能行动计划》。

根据《行动计划》可知，到2026年，中关村科学城将力争产出100个标杆行业模型产品，形成100个示范引领典型案例，赋能民生、科研、产业等领域应用，形成千家企业千亿集群引领带动万亿经济发展的新局面。

其中，海淀区将在全国建成首个人工智能创新街区和首个人工智能应用加速器，面向未来催生一批民生、科研和产业领域的新产品、新场景、新服务，提高从技术研发到产品落地和商业应用的效率和成功率。

• 8月28日，中关村科技园区石景山园管理委员会、北京市石景山区科学技术委员会牵头深化研究，起草编制《石景山区人形机器人产业发展行动计划（2024—2025年）（征求意见稿）》。

根据《意见稿》可知，到2024年底，集聚20家以上行业重点企业，建设10个以上重点应用场景示范项目，人形机器人核心产业力争实现收入5亿元，启动产业基地建设；到2025年底，集聚50家以上行业重点企业，核心产业实现收入力争突破10亿元。

其中，鼓励人形机器人领域科技创新成果在人工智能大模型、虚拟现实、科幻元宇宙等产业领域应用转化。

上海市

• 8月23日，上海市崇明区数据局发布了《关于加快推进崇明数字产业发展的扶持办法（征求意见稿）》。

《意见稿》指出，在人工智能、元宇宙、软件与算法、**，以及智算中心、大模型等重点领域自主研发或联合产学研开展关键技术攻关，给予不超过500万元扶持。对企业租用本区算力资源，每年不超过500万元扶持。

• 8月26日，上海徐汇区人民政府印发《徐汇区关于加快推进商旅文体融合发展 着力扩大消费的若干意见（试行）》。

根据《若干意见》可知，“十四五”期间，徐汇区文化创意产业总产出超1200亿元，社会消费品零售总额超1300亿元，文旅融合典型业态营业收入突破600亿元，旅游人数达到3500万人次。

其中，对于企业在元宇宙、5G、大数据等新兴领域的创新项目，如场景构建与内容开发，徐汇区提供财政支持，单个项目资助额度可达其投资额度的40%，上限为300万元。对于参与或协办如世界人工智能大会、上海国际艺术节等国际性活动的企业，资助金额最高可达1000万元。

重庆市

• 8月1日，重庆两江新区管理委员会办公室印发《重庆两江新区新一代电子信息制造业提质升级行动计划（2024—2027年）》。

根据《行动计划》可知，到2025年，两江新区产业规模实现2000亿元，百亿级企业力争达到8家。在产业提质行动方面，聚焦新能源汽车、人工智能、元宇宙等产业发展热点，拓展延伸显示终端产品及上下游环节。围绕人工智能大模型、智能制造、智慧金融等场景需求，积极切入算力服务器、交换机、车载显示终端等新应用领域。

青岛市

• 8月1日，青岛市人民政府印发《深入推进科技创新加快建设科技强市行动计划（2024—2028年）》。

根据《行动计划》可知，到2028年，科技型企业超过2.2万家，全社会研发经费总量超过800亿元，省级以上科创平台数量超过200家，技术合同成交额超过1200亿元，技术经纪人数量超过3400名。

在引领新兴产业集群发展方面，围绕集成电路、人工智能、虚拟现实等新兴产业，每年组织实施一批关键技术攻关项目和科技示范工程，分别给予最高500万元和1000万元支持。

郑州市

• 8月19日，郑州市工业和信息化局会同郑州市财政局起草了《郑州市工业母基金设立方案》（征求意见稿）。

根据《意见稿》可知，郑州市工业母基金总规模50亿元，由郑州市政府授权市财政局委托郑州市投资集团发起设立并引入专业机构管理。

就投资领域来看，重点投向智能终端、汽车制造、氢燃料电池、人工智能、元宇宙、现代食品、服装家居、装备制造、铝加工制品、智能传感器、节能环保、新材料、生物医药、超硬材料、软件、无人机、机器人、卫星、算力、量子科技等产业领域。

广州市

• 8月8日，南沙区科学技术局发布《2024年南沙区元宇宙技术应用示范项目申报指南》。项目申报截止时间：2024年9月9日下午5点。

支持方向：重点支持在城市管理、民生服务、会展、文化、旅游、体育、商业、制造业、教育等领域打造一批具有南沙特色元素的元宇宙应用场景。

扶持奖励：项目经费采取“后补助”方式，财政资助资金验收通过后按每个申报项目经费实际投入的50%给予资金补贴，最高不超过300万元。

厦门市

• 8月12日，厦门市工业和信息化局、厦门市财政局印发《厦门市推动工业领域设备更新工作方案》。

根据《工作方案》可知，在数字化转型方面，加强新一代信息技术在制造业的全面应用，鼓励制造业企业利用“云、大数据、物联网、人工智能”等数字技术，实现设备、产线、车间和工厂的数字化、网络化、智能化升级。将技术创新基金规模从300亿元扩大至500亿元，优化技术创新基金项目“白名单”机制，加大对工业领域设备更新的融资支持。

深圳市

• 8月24日，罗湖区科技和工业信息化局党组书记、局长郭桂林发布了《罗湖区促进人工智能发展行动方案》和《罗湖区促进人工智能发展十条措施》。

其中，《十条措施》指出，鼓励各行业开展大模型应用，给予最高不超过500万元的资金扶持。发放算力券等方式降低企业使用算力和数据服务的成本，给予最高1000万元的扶持；对符合条件的金融、商贸、物流、文化旅游等领域的人工智能示范应用项目给予最高100万元的奖励。鼓励创新人才团队在罗湖发展，对获得上级资助的人才团队按1:1比例给予最高3000万元的扶持资金。

成都市

• 8月6日，成都市人民政府印发《加快打造国际消费中心城市实施方案》。

《实施方案》指出打造元宇宙消费空间，促进数字文创与社交电商、网络直播、在线培训等在线新经济融合。发展创作者经济，建立用户生成内容激励机制。鼓励开发数字原生内容，丰富数字游戏、数字藏品产品。充分发挥国家超算成都中心、成都智算中心等作用，探索大数据、人工智能相关技术在生活服务和消费领域的应用模式。

杭州市

• 8月19日，杭州市临平区人民政府办公室印发《临平区促进算力产业发展专项扶持政策》。

根据《扶持政策》可知，鼓励算力技术攻关，资助金额最高不超过500万。重点支持中小企业购买算力服务，每年最高200万元补助。鼓励面向特定行业开展垂直模型研发，每年最高300万元补助。鼓励多模态通用大模型研发并向中小企业开放模型应用，最高不超过5000万元训练成本补助。

宁波市

• 8月9日，宁波市经信局发布《宁波市软件产业突破提升发展行动方案》。

根据《行动方案》可知，到2027年，宁波市规上软件和信息服务业营业收入突破1000亿元，亿元以上软件企业突破100家，均实现倍增。5G基站数量超过5万个，可开放算力规模超过2EFLOPS，培育有全国影响力的行业专业大模型5个以上。

其中，面向元宇宙相关领域发展方向，着力突破脑机接口、AR/VR、浮空投影、空间成像、感知与数字化建模、虚拟数字人等前沿关键技术，推进交互终端、系统软件、原创内容集成应用。加快甬江软件园项目建设，同步开展项目招商，积极招引元宇宙、数字孪生等领域优秀团队和项目入驻，园区软件产业规模达80亿元，创建省级软件名园。

• 8月21日，宁波市经信局印发《关于加快发展新质生产力 全力推进新型工业化的若干意见实施细则》。

《实施细则》指出，支持企业或机构聚焦细分领域或行业，开展垂直大模型创新转化，对其开展模型推理、训练优化所产生的人工智能算力成本，三年内每年按照新外购部分采购合同执行金额的20%给予补助。对通过国家大模型备案登记的，给予100万元的奖励。

鼓励人工智能、量子信息、**、数字孪生、元宇宙、新型通信技术等新一代数字技术在制造、商贸、金融、交通、农业、港航、文旅等领域的创新应用，每年遴选一批数字新技术融合应用典型场景，对场景建设方给予最高50万元的分档奖励。

武汉市

• 8月6日，武汉市人民政府办公厅印发《武汉市支持市属高校高质量发展若干措施》。

《若干措施》提出，聚焦智能制造、元宇宙、新材料、文化创意等领域，支持江汉大学打造环大学创新经济带，建设申报省级卓越工程师学院、省级现代产业学院各1个。支持武汉商学院与有关企业探索联合举办软件与汽车智能产业学院、信创人工智能产业学院，力争获批省级现代产业学院1-2个。

镇江市

• 8月24日，江苏镇江市发改委牵头起草了《镇江市因地制宜发展新质生产力实施意见（征求意见稿）》。

《意见稿》指出，到2026年，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.0%，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业产值分别达43%、56%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达11%。

其中，每年支持人工智能、低空经济、基因诊疗等未来产业领域开展项目申报，确保市级科技计划项目10项以上。鼓励银行等金融机构提供多元化资金投入，每年为企业提供科技类贷款不少于20亿元。围绕人工智能、大数据、云计算等关键领域，每年攻克关键核心技术不少于10项，力争数字经济核心产业增加值占GDP比重每年提升1个百分点以上。

盐城市

• 8月初，《盐城市加快推进算力发展及应用三年行动计划（2024—2026年）》出台。

根据《行动计划》可知，预计到2026年，盐城市智能算力规模将突破10000PFLOPS，占比达到总算力的90%以上，培育打造“算力+”产业应用示范场景30个。发展人工智能通用大模型和专用模型，开展算法创新和核心技术攻关，在重点领域和重点产业落地10个应用模型。每年培育算力产业高新技术企业15家以上。

南通市

• 8月9日，南通市人民政府办公室印发《关于加快培育发展未来产业实施意见》。

根据《实施意见》可知，引育未来产业方向股权投资基金10支以上，基金认缴规模超50亿元；每年创建未来技术典型应用场景5个以上，每年引建市场化运作的科创平台5家以上，构建“全要素+多场景+优服务”的产业生态。

其中，积极布局算力产业，支持南通创新区等加快相关新型基础设施建设，加快形成算力产业生态体系。构建高质量多模态中文数据集，促进人工智能应用创新，支持大模型关键核心技术研发。

西安市

• 近期，西安市人民政府办公厅印发《西安市现代流通战略支点城市建设方案》。

根据《建设方案》可知，到2025年，西安综合型现代流通战略支点城市内联外通、数智赋能、集约高效的服务体系初步建立。社会消费品零售总额达到6000亿元，进出口总值达到4000亿元，批发和零售业增加值达到960亿元。

其中，依托核心商圈，前瞻布局人工智能、虚拟现实等未来产业，打造“商场+电商+元宇宙”的生态链条，赋能传统商场升级，打造共享科创商场。

兰州市

• 8月7日，兰州市政府办公室印发《兰州市数字经济发展规划（2024-2030年）》。

根据《发展规划》可知，到2027年，兰州市数字经济规模达到2000亿元。到2030年，数字经济规模达到2500亿元以上，基本建成西北数字科技创新中心、数字丝路西北核心枢纽城市、数字经济国家战略腹地。

其中，在未来产业方面，围绕智能网联汽车、元宇宙、未来网络、类脑智能、人形机器人五大领域，利用“揭榜挂帅”“赛马”等机制，实施一批重大科技项目，开展共性关键技术攻关。鼓励在兰高校、科研院所及龙头企业联合共建未来产业技术研究院。

依托丝绸之路信息港公司、甘肃聿肃、鹏云数字等重点企业，发展工业元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、医疗健康元宇宙、商贸元宇宙。强化景区、文博场馆、工厂、学校、商场等领域的场景开放，打造一批数字孪生、全息沉浸的元宇宙示范场景。

马鞍山市

• 7月初，安徽省马鞍山市人民政府办公室发布了《通用人工智能产业创新发展若干政策》。

《若干政策》指出，每年市级安排发放总额不超过300万元的算力券，同一企业每个自然年度累计申领和兑付算力券金额不超过50万元；开展市级“十大”通用人工智能场景应用标杆评比，最高10万元补助；在市级科技攻关计划中设立人工智能专项，支持通用大模型、行业大模型、安全可控技术以及通用人工智能其他路径探索的应用研究，单个项目最高60万元。

沈阳市

• 7月底，沈阳市数据局、沈阳市财政局修订印发《沈阳市促进数字经济产业发展专项资金实施细则》。

根据《实施细则》可知，加快网络、新技术、应用试验等新型基础设施建设。支持范围涵盖IPv6、物联网、卫星互联网等通信网络基础设施；人工智能、云计算、**、工业互联网、算力中心等新技术基础设施；车联网、无人机、无人驾驶等数字技术应用试验设施。择优按照不超过项目当年实际完成投资额的10%补助，最高不超过500万元。

烟台市

• 7月底，烟台市人民政府办公室发布《关于推进数字贸易创新发展的实施意见》。

根据《实施意见》可知，围绕跨境电商及软件信息、工业互联网、数字孪生、人工智能、文化创意、知识产权等优势和潜力领域，每年重点培育10家数字服务贸易示范企业和10家跨境电商示范企业，示范引领数字贸易快速发展。建设绿色集约的烟台智算中心，鼓励有条件的区市建立专业化数据交易中心。

威海市

• 8月22日，《威海市推动新一代信息技术产业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》印发。

《行动计划》指出，到2026年，数字经济核心产业对GDP的贡献率提升至约9%，同时智能终端的生产规模将达到1300万台。

其中，将推出一系列消费电子产品、数字内容及新型显示技术等创新成果，并建成3家省级虚拟现实公共体验中心，打造超过30个虚拟现实体验场景。实现市级及以上智能工厂和数字化车间（场景）、智能制造标杆企业数量达到50个的显著成就。

南昌市

• 7月初，南昌市文广旅局发布《南昌市城市旅游三年行动计划及重点任务实施方案（2024-2026）（征求意见稿）》。

根据《实施方案》可知，培育一批具有示范带动作用的数字文旅产业项目，创建一批智慧旅游景区和数智文旅沉浸式体验空间，助推南昌市打造“中国数字文旅强市”。

其中，推进 AR/VR 等沉浸式体验、AI、大数据在景区景点、文博场馆、公共服务场馆、艺术展馆、酒店民宿建设与应用。选取南昌市核心商圈，推出“元宇宙”市集，举办原创“In Nanchang 元宇宙音乐节”、南昌电竞嘉年华等活动，培育南昌文旅元宇宙创新场景。

延安市

• 近期，延安市人民政府办公室印发《延安市产业发展基金牵引工程实施方案》。

根据《实施方案》可知，围绕数字基础设施、人工智能（大数据）、数字新业态等产业链，谋划设立数字经济产业类基金，暂定规模10亿，主要投向新型基础设施建设、云计算、通信网络、大数据服务、人工智能、数字新业态等企业和项目。

漳州市

• 8月19日，漳州市人民政府办公室印发《漳州市培育扶持人工智能产业若干措施》。

《若干措施》指出，企业、高校、科研院所等建立的人工智能数据集在数据交易平台交易的，最高100万元支持。复制推广成熟的典型人工智能应用场景，市级财政最高奖励20万元。鼓励企业自主投资建设人工智能数据标注平台等配套设施，最高500万元支持。重点支持举办市级及以上人工智能大赛，给予承办单位赛事运营费用补助，最高200万元。

呼和浩特市

• 7月底，呼和浩特市人民政府发布了《加快推进“人工智能+”深度应用行动方案（2024—2026年）》。

根据该《行动方案》的规划，到2024年底，呼和浩特市将初步建立起“人工智能+”的发展框架，包括制定各领域发展规划、启动智能算力中心及资源调度平台建设，并培育出人工智能本地化发展市场的雏形。

呼和浩特市还设立了专项资金以支持“人工智能+”项目的实施，并鼓励举办相关活动、赛事，以促进人工智能技术的交流与推广。