如何看待杭州加入新能源城之争？

这些年，一场新能源领域的争夺战正席卷全国各地。

在上海，上汽集团、张江高科、阿里巴巴“组团”，投资高端智能纯电汽车项目。

在武汉，小鹏亦与汉南区达成合作，设立研发部门，建立武汉产业基地。

在蔚来命悬一线之时，合肥带着70亿紧急驰援，规划建设中国总部及研发基地、第二生产基地。

今年1月，合肥又投资零跑汽车，助其一臂之力。

如今，以“互联网之都”形象傲居全国的杭州，也终于摁耐不住出手了：杭州国资重磅投资零跑汽车30亿元。

很多人都好奇，这座带有互联网和人工智能基因的城市，会在新能源车领域掀起什么样的风浪？

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杭州，勇闯第二风口

一提起杭州，人们最先想到的是互联网和数字经济。的确，早在2007年，杭州的服务业比重就已超过工业。

2020年，杭州GDP高达16106亿元，第三产业占全市GDP的比重升至66.2%。

其中，旅游休闲产业增加值1191亿元，占比GDP超过6%；而数字经济核心产业增加值4290亿元，占比GDP26.6%，可谓独领风骚。

不过，如果我们拉开更长历史看，其实这种独具特色的经济结构，并非一蹴而就。为了兼顾工业发展和生态环境建设，杭州花了不少功夫才找到了全力押注的赛道。

杭州市社科院的研究显示，从1949年到2003年，杭州的城市定位及发展目标前前后后变了六次，重工业、旅游业、数字经济先后在杭州经济的主舞台上争夺“C位”。

最后，杭州甩开胳膊扎入互联网，重工业暂时收起锋芒。对于当时缺乏煤油等原材料、港口运力不足，但自然环境优美的杭州来说，这是因地制宜的选择。

而这个选择，可谓是杭州找到的第一个“风口”，让杭州走上了一条高速发展的通道，为杭州带来了人才、资金和基础设施的更新。

2018年，杭州全面铺开全国数字经济第一城行动计划，预计到2022年，杭州数字经济总量达到1.2万亿元以上，数字经济领域新增核心发明专利申请8000项以上；在电子商务、云计算与大数据、人工智能、数字内容、信息安全等领域形成具有国际影响力的产业中心。

而发展至今，数字经济“一哥”的地位显然已经不能满足杭州的雄心壮志。

数字经济总量虽然不断增长，但是它的增速已经开始放缓。

这时，“新旧融合、动能接续”就被提上了日程。如果说过去二十年杭州的飞速发展是因为抢先站上了互联网的风口，那么它未来二十年的发展就需要坚定地抓住新的风口。

带着数字经济打下的基础，以及一系列本土优势，杭州急需找到契合自身条件和愿景的全新发展方向，带动整个经济链条。

这第二个“风口”，就是高端制造业。

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新能源的搅局者

杭州“工业兴市”的愿景一直没有消散。

近几年，为了挤进新型制造业的快车道，杭州做了不少努力。

2019年9月，杭州隆重召开“新制造业计划”动员大会，制定了六个倍增目标：到2025年实现规模以上工业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数量和工业投资、工业技改总量、新引进项目投资额实现倍增。

随之而来的，是对制造业的一系列优惠政策和资金支持，从用地、用能，到人才、金融，全方位促进制造业发展。

比如，杭州市决定，严守全市工业用地规模300平方公里底线，每年新出让的工业用地（不含创新型产业用地）占年度出让土地比例不低于30%。每年盘活的低效用地，优先支持工业发展。

杭州市委还专门实行“政府事务代表”制度，抽调优秀干部驻点服务重点企业，提供高效优质的政府服务，及时帮助企业解决难题。

在这些快刀斩乱麻的举措背后，是一只“有形之手”在奋力掘出一片新天地。这些举措的核心指向，是要以数字经济和制造业高质量发展的“双引擎”来驱动整体经济。

但是，光筑巢还不够，还需要有引凤的能力。

近些年，我们在越来越多的中国城市看到，地方政府化身“最强风投机构”，深度参与企业的投资和经营。

长三角的张江高科，不单单是建好产业园当房东，还以时间合伙人的身份，成为科技型企业的股东。

大湾区的深创投，孵化出160家上市企业，成为中国本土规模最大，运营管理最成功的风险投资机构之一。

“地方政府公司主义”进入了一新的阶段：不再是简单地提供低成本土地和税收优惠，而是通过共担风险的方式，从大方向上引导了地方上的产业升级。

在合肥，这种政企结合的发展方式得到了出人意料的效果：先是京东方，后是力晶科技、长鑫存储，合肥崛起了一个又一个新兴产业。

这座胆识过人的城市，现在瞄准了更新的风口——新能源汽车。去年2月、今年1月，合肥先后注资蔚来、零跑汽车。如今，杭州也率先“抢注”，30亿注资零跑汽车，向着新能源汽车之都发起冲击。

互联网时代的深厚基础，恰好为杭州埋下了历史性的跳板。

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城市底气

中国城市纷纷押注新能源车，因为它承载了当代制造业的太多期许。

首先大家要知道，汽车产业本身就是中国民用制造业的中流砥柱。

根据智谷趋势的研究， 汽车制造业与电子信息产业是很多一二线城市最大的制造业支柱，因此，中国头部城市之间的差距，大体上就是这两个产业的厚度所决定的。它们深刻影响了城市经济的高度。

《经济学人》刊文指出，2万亿美元的全球汽车市场，规模是全球手机市场的四倍多。因此，汽车对地缘政治、对国家的意义可想而知。

近几年，虽然电动汽车的热潮席卷全球，但即使是电动车销量遥遥领先的中国，这个市场的潜力也远未被完全发掘。

与此同时，新能源车市场的竞争也才刚刚开始，一切都充满了变数。

在1910年代，美国总共诞生了大约250种汽车品牌；可到了20世纪末，真正重要的美国汽车制造商只剩三家：福特、通用和克莱斯勒。

小鹏汽车CEO何小鹏也曾预计，全球电动汽车品牌将膨胀到300家，但最终会稳定在10家左右。

然而，面对如此激烈和残酷的市场竞争，杭州展现出了独特且充足的底气。

它不是走传统制造业的老路，而是向高端、智能、绿色化转型。对于符合这种期望的行业，杭州也愿意为其创造更多的优惠条件。

创新工场CEO李开复认为：与停滞不前的发达国家市场相比，中国有庞大且不断增长的市场、高密度的城市以及大量热衷于技术、消费力极强的年轻人。在杭州这座极具互联网精神的城市，人们对新技术的接纳程度更高。

2018年初，随着广州、上海、北京相继开始自动驾驶道路测试，杭州也紧跟着宣布加入这场竞赛。到2019年，杭州已经开放了五条自动驾驶测试道路；包括华为、英伟达、零跑在内的一批企业还正式获得了“自动驾驶测试牌照”。

杭州这种紧跟世界潮流的城市气质，与科技企业的创新文化不谋而合。

更具决定性意义的是，在中国城市的新能源竞争中，杭州押注了一家行业Top4，有望进入Top3第一梯队的公司——零跑。诞生于2015年的零跑汽车，总部位于杭州滨江高新开发区。靠着过硬的核心技术、丰富完善的业务线，短短几年时间内，零跑就已上线多款车型，拿到数轮融资。这一切，离不开零跑与杭州这座城市的深度结合。

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结语

中国的城市格局，远未定型。

伴随着一波又一波的新浪潮，抓住机会的城市总能抢占到优势地位，锁定未来几十年的发展潜力。

上世纪80年代，德国大众落户上海，培育起了长三角地区一大批本地零部件厂商。一家制造业企业的成功，往往能带动整个供应链条的发展。

同样的“链式反应”，似乎也能在新能源时代得到回响。

《经济学人》预测，“中国将承载世界上最重要的电动汽车供应链，最终能为世界其他地区提供零部件——就像智能手机的故事一样。”

上海与大众的合作，杭州与零跑的结合，讲述的都是企业与城市共同成长的故事。

这个故事才刚刚开始。杭州正带着制造业振兴的愿景，调整方向，再度起航。