【重磅】总理答记者问干货全记录

3月20日上午，十三届全国人大一次会议闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅会见中外记者。今年是改革开放四十周年，改善营商环境、促进就业、加强产权保护、防范系统性金融风险、粤港澳大湾区、“互联网+”、中美贸易中等，这些群众最关心的问题，成为了媒体提问的焦点。

“把民之所望，做改革所向”“中国的门会越开越大”“把就业放在心上，扛在肩上”，面对海内外记者的犀利提问，总理妙语连珠，格隆汇整理如下： 

1、彭博社：进入新时代，改革开放模式会有什么不同？

李克强：如果说中国的开放有新变化的话，那就是门会越开越大，中国经济已经深度地融入了世界经济，关上门等于挡住了我们自己的路。

新的变化意味着进一步扩大开放，我们在开放方面还有较大的空间和潜力。比如货物贸易，我们进口商品的税率水平在世界是处于中等水平，但是我们愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品，包括药品，特别是群众、患者急需的抗癌药品，我们要较大幅度地降低进口税率，对抗癌药品力争降到零税率。

我们的外商投资负面清单制度会进一步进行调整缩减。今年及今后几年会逐步放宽准入。而且我们还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律，以实现准入前国民待遇的承诺。这次全国人民代表大会已经批准了宪法修正案和政府机构改革方案，我们会遵循宪法，推进机构改革，这将更有利于坚持我们对外开放的基本国策。

2、中国日报：办事还是比较难，“放管服”改革要怎么改？

李克强：推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，就是要理顺政府和市场的关系，激发市场的活力和社会创造力。

政府要着力推进优化营商环境，提供办事便利，这可以说是市场主体和人民群众对改革比较迫切的愿望，他们提的有很多看似是小问题，实际上是连着大政策。我们要见端知本，改革就是要把突破点逼近离市场、群众最近的地方。把民之所望，做改革所向。

在放宽市场准入方面，今年要在六个方面下硬功夫，你也可以把它形象地说成是六个“一”：那就是企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消。这六个“一”都是减，再加上减税、减费，这是动政府“奶酪”的，是伤筋动骨的改革。

当然，要放得开，还必须管得住、管得好。我们要加强事中事后监管，就是要管住市场秩序，对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，乃至于搞不正当垄断的，就要把它驱逐出市场，甚至严加惩罚。

3、中央电视台：一些民营企业家，不敢投资，甚向外转移资产。还出现了一些企业家在投诉政府的不作为和乱作为的情况。应该怎么解决？

李克强：保护产权就是保护市场经济的基石。去年记者会上有人关心住宅权使用权到期会不会有问题，我们明确表示延期不影响交易，并明确要赶紧修法。保护产权还要尊重合同，要有契约精神。有些地方政府的做法不好，新官不理旧账。政贵有恒，不能讲合同当废纸。要让恒产者有恒心，让投资者有信心，给合法产权所有者都要吃上定心丸。

4、新加坡联合早报：有声音批评中国影响他国外交，怎么评价？

李克强：中国这些年来对世界经济增长的贡献率超过30%，这不仅有利于促进世界经济复苏，也对世界和平有贡献。扩大贸易有更多谈判，避免冲突。中国文化历来主张：己所不欲勿施于人。我们希望，和为贵。我们要维护国家的领土完整，我们绝不会也不能丢去自己的一寸土地；但我们也不会侵占别人的一寸土地，我们走的是和平发展道路。

5、人民日报：如何解决就业难题？

李克强：过去5年中国经济保持在合理区间，其中亮点是6000多万新增就业，保持了充分的就业。就业对一家来说是天大的事，没有一个人就业一个家庭毫无生机，如果大学生毕业就失业，那就没有希望，所以我们要将心比心，各级政府及其工作人员，都要把就业放在心上，扛在肩上。

6、美国全国广播公司：中美如果打贸易战，中国怎么办？

李克强：中美要打贸易战的话，对双方都没有好处，没有赢家。而且，如果用“打仗”这个词形容贸易的话，也有悖贸易原则。贸易是用协商、谈判、对话来解决，我希望双方保持理性，不要感情用事，避免打贸易战。

中国继续推进扩大开放美方企业可抓住机会，希望美方能够放宽对华高技术、高附加值产品的出口。我们会严格保护知识产权。希望美方不要丢了这个平衡中美贸易的重器，否则就是丢了赚钱的机会。

中美关系是最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系，两国经济有很强的互补性。中美关系稳定发展对两国、对世界都是好事。

7、中国新闻社：我们注意到前阵子中国对一些保险类、金融类企业采取了强制性措施。请问下一步这样的做法是否会继续？中国是否有可能发生系统性金融风险？

李克强：我要负责任地说，中国有能力防范、也不会出现系统性金融风险。因为中国经济的基本面是好的，金融运行也是稳健的。常言道：云多易生雨、树大常招风。但是我记得我在这里曾经说过，我们银行的资本充足率和拨备覆盖率是比较高的，高于国际标准。我在这里还想说，目前我们商业银行法定存款准备金率在15%左右，这也相当于存了20多万亿的准备金，或者叫做风险准备金。

我们这次机构改革把银监会和保监会合并，也是要防止规避监管的行为发生，当然，还有一个老问题就是非法集资，政府会保持打击的力度，这里我也想说一句话，投资者千万不要听信那些非法集资者编造的竹篮子也可以打一筐水的神话。

8、新华社：怎么看待“互联网+”出现的一些问题？

李克强： “互联网+”不仅加出了新动能，而且它是最大的共享经济平台，为大众创业、万众创新提供了广阔的舞台，推动着经济社会生活发生着深刻的变化，让科技精英也好，企业家也好，都有展现能力的更多机会，更让亿万草根能够发挥聪明才智，表现他们独特的价值。

当然，“互联网+”作为新事物，它也有这样那样的问题，我们关键是要趋利避害，采取包容审慎的监管方式。对于“互联网+”，不能怕惹事、图省事，出现了某些问题就一巴掌打死；也不允许利用“互联网+”搞坑蒙拐骗，败坏“互联网+”的声誉，搞抹黑。我们应该从两个方面细心呵护这一新动能。

李克强表示，有些互联网+企业到海外上市，我们要求有关部门完善境内上市的措施，欢迎A股回归境内。同时为创新创业企业上市创造有利、符合法律规定的条件，通过互联网+拓展智能+，和医疗服务紧密结合，催生数字经济向前发展。

9、香港凤凰卫视：建设粤港澳大湾区会否让香港失去特色和定位？

李克强：我们要建设粤港澳大湾区，把它建成世界级的的大湾区，重要的原因就是三地有各自独特的优势，能够形成互补，否则就谈不上一个有世界竞争力的大湾区了。现在大湾区的规划纲要正在制定过程当中，很快会出台实施，港澳居民到内地来，特别是到广东来工作、生活，在住房、教育、交通等诸多方面将逐步享受同等的待遇。我们愿意和港澳同胞一起共享国家发展的机遇。

至于说香港、澳门融入国家发展大局，我们当然会坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，我们和其他国家都可以共同发展、互利共赢，更何况内地和港澳同属一个国家，在“一国两制”下，会更好发挥各自的优势，形成互补，打造新的增长极。

10、光明日报：如何避免因病致贫？

李克强：在贫困人口当中，很多是因为大病致贫，或大病返贫。所以我们要在巩固基本医保的基础上，把治大病的问题作为重点来抓，使更多的人享受大病医保，去年就达到1700多万人。运用大病保险等多种制度，不让一个人患大病、全家都倒下。

今年我们要在这方面继续加大力度，提高的财政对基本医保的补助资金，一半用于大病保险，至少要使2000万人以上能够享受大病保险。

11、中国国际广播电台：中国目前已经进入到了老龄化社会，中国将怎么解决两亿多人的养老问题？

李克强：从全国范围来讲，我们保证养老金按时足额发放是有能力的。去年末企业职工养老基金的结余是41000多亿元，当年也是收大于支，我们还有养老金的战略储备，就是社会保障基金拥有的资金在增加，去年达18000多亿元，完全可以保证全国范围内养老金做到按时足额发放。我们还要推进这个领域的相关改革，今年将实施养老金基金调剂制度，还会通过划拨国有资产收益来增加社保基金的总量，不仅使它安全，而且拓展盈利空间。

12、台湾东森电视台：大陆未来还要怎样维护两岸关系的和平发展？以及如何维护两岸同胞的福祉？

李克强：我们一直在考虑，怎样为台湾同胞到大陆来工作、学习、生活创造同等的待遇，因为我们是一家人。因为我们同属一个中国，所以不能容忍任何“台独”的企图、主张和行径，也不能允许外国势力打“台湾牌”，这会给两岸同胞、给两岸关系都带来困难。我们愿意和认同体现一个中国原则的“九二共识”的台湾政党、团体开展对话、协商，共同商谈解决两岸同胞关心的问题，维护两岸关系和平发展，最终实现祖国和平统一。这是民族大义所在

13、今日俄罗斯：中国政府将会采取哪些改善中俄经贸合作的措施？另外，您想向俄罗斯释放怎样的政治信号？

李克强：中俄经贸关系前几年走了一个“马鞍形”，这是世界贸易形势变化、国际大宗产品下跌等客观原因造成的。去年两国贸易关系有了新的发展，贸易规模增加了20%以上，现在中俄两大经济体的年贸易规模是800多亿美元。我们完全可以通过创新机制、挖掘潜力，朝1000亿美元的目标迈进。如果说要向俄罗斯人民发什么样的信号，那就是：我们都应该认识到，中俄互为最大的邻国，中俄全面战略协作伙伴关系的稳定发展，对双方、对世界都有利。

14、日本东京广播公司：今年是中日和平友好条约缔结40周年，您认为双方应该采取哪些更多措施，使两国关系真正复苏呢？您是否考虑接受日方邀请，结合今年的中日韩领导人会议，对日本进行首次正式访问？

李克强：一段时间以来，中日关系确实出现了改善的势头，安倍首相多次邀请我访问日本，我愿意在中日关系持续改善势头的氛围中，积极考虑今年上半年结合出席中日韩领导人会议正式访问日本。我认为中日关系改善不仅需要氛围，更需要远见和定力。中日两国领导人互访，有利于让中日关系回归正常轨道，但更重要的是要夯实中日关系的基础，不能搞“一锤子买卖”，要让中日关系持续向好。如果说两国关系现在出现了“小阳春”，要防止“倒春寒”，要让中日关系向着持续稳定的方向发展。我们对日方有期待。

15、韩联社：近来朝鲜半岛局势出现较大变化。在此情况下，中方对解决半岛问题有何期待？将为此发挥何种作用？

李克强：中方乐见半岛出现缓和的趋势，也支持一切有利于通过对话谈判解决朝核问题的努力，将会尽最大努力来推动维护实现半岛无核化、保持半岛和平稳定。我们希望看到各方拿出诚意、付诸行动，尽快把朝核问题拉回到谈判桌上来，使半岛无核化与和平稳定能有新的进展。这对有关各方、对世界都是好事。半岛是我们的近邻，直接和中国的利益攸关，我们的关注度是可想而知的。

本文综合自人民日报、新华社、人民网。