日本敦促谷歌调整其广告搜索业务

时下，世界各地的监管机构对于数字经济的警惕性逐渐提高，通过规模越来越大的审查，确保公平竞争的市场环境，防止任何单一实体对关键数字服务构成垄断。

4月21日，日本反垄断机构公平交易委员会（JFTC）正式要求谷歌调整其广告搜索业务的运行模式。根据声明，从2015年至2022年长达7年的时间里，谷歌母公司Alphabet采取了不当措施，阻止雅虎日本获取定向广告收入的关键要素。

这一限制不仅损害了雅虎日本在定向搜索广告领域的竞争力，阻止该公司在谷歌的第三方网站上展示其搜索广告；而且破坏了本国广告市场的公平竞争原则，严重制约了定向搜索广告市场的发展；还同时影响了广告商和消费者，扼杀了本行业的竞争和创新。

据了解，雅虎日本目前是隶属于LY（Line运营商）的日本在线平台。2010年，谷歌与雅虎日本“结盟”，后者将利用前者的广告投放技术，展示与搜索关键字相关的在线广告；直至2014年11月，谷歌要求修改合同，限制雅虎日本此类广告投放；2015年9月，雅虎日本因担心失去对谷歌搜索引擎的访问权限而执行了相关要求。

2022年，JFTC就该事件展开了调查，在前期与谷歌获取联系不久后，该公司很快就将合同恢复原样。

据称，JFTC已于上个月通过“承诺程序”通知谷歌涉嫌违法，该公司可资源提交问题行为的解决计划，若JFTC认为提案不充分，则可重新启动调查。谷歌方面，已经获得更正相关行为的时间表，并提交了改善其做法的建议。JFTC也将在未来三年对谷歌进行审查，并监督其调整进程，目前并未对该公司下达任何处罚。

JFTC数字平台调查部负责人中岛菜子（Saiko Nakajima）在新闻发布会上表示，许多第三方网站都受制于此要求而“被迫使用谷歌的服务”，因此，该部门在监督谷歌调整行为的同时，加强对数字平台相关趋势的监督，并在发现潜在不当行为时，“适当且迅速地”作出响应。

消息发布之际，正值日本收紧数字平台管控之时。知情人士透露，日本政府正欲提交一项法案草案，禁止与智能手机操作系统相关的垄断行为，包括但不限于将竞争对手排除在应用商店和支付系统在外等。苹果、谷歌等美国科技公司是否会受到影响，目前还不得而知。