郭树清：全国社保基金投资A股平均回报率为11.6%

格隆汇3月27日｜据财新，博鳌亚洲论坛2025年会期间，全国人大财经委员会副主任委员、原中国银保监会主席郭树清称，据有关部门披露，全国社保基金成立以来，投资A股获得了11.6%的平均回报率。“除全国社保基金等少数机构以外，很少有投资者实际获取这样的业绩。原因在于，多数投资者都着眼于短期盈亏，存在从众心理，常常表现为高价买入、低价卖出，事实上就是追涨杀跌。”郭树清说，“由此可见，跨越危机周期、规避短期炒作的投资，能够获取正常合理的较高回报。”

社保制度的公平问题一直备受公众关注。郭树清指出，2024年城乡居民养老金平均每月约240元，仅相当于农村人均可支配收入的12%，低保标准的40%，远不能覆盖基本生活开支。职工养老金是居民的约14倍，存在很大待遇差距。“可否考虑，持续地、较大力度地调增居民基础养老金，未来五到六年，(城乡)居民养老金逐步追平城镇职工低线水平，缩小城镇老年人与农村老年人的平均收入差别，争取从2021年的3.4倍降至2030年2.4倍或更低一些。”郭树清说。

针对深化养老保险改革，郭树清提出的七点建议：逐步缩小不合理的群体差异、地区差异以及城乡差异；持续推进基本养老保险扩面提质增效；增加国有资本划拨比例，有效应对基本养老保险基金可持续性压力；提高结余资金投资回报水平；加快发展第三支柱养老保险；推进医养结合改革，实施健康优先战略；通过深化多方面改革进一步增强第五支柱养老保险。