央财教授刘桓：预计汽柴油等油品税将成为首批下放或由地方政府征收的税种

格隆汇8月22日｜据网易财经，中央财经大学财税学院教授刘桓在接受专访时指出，烟草税收入共享给地方政府的可能性较小，油品税收入共享给地方政府的可能性较大。预计汽油、柴油等油品税收将成为首批下放或由地方政府征收的税种。酒类税收与烟草类似，虽然征收较为复杂，但相较于烟草税收，其收入比重较小，下放给地方政府的可能性较大。此外，对于特定商品如烟花爆竹，由于生产地集中，下放管理也是可行的。然而，金银首饰等涉及国家金融和贵金属管制的商品，其税收下放的可能性较小。

但需要指出的是，即使将目前消费税的全部收入分配给地方政府，也不足以满足其财政需求。地方政府的收入在高峰时接近10万亿，现在已减少近半，预计不到6万亿，存在约4万亿的资金缺口。去年，消费税收入约为1.6万亿，这意味着，即使将消费税的全部收入分配给地方，也难以填补这一缺口，更不用说还要与中央政府进行分成。因此，这次消费税改革实际上是对完善地方财政体制的一个重要补充，而非彻底的解决方案。