格隆汇8月22日|据网易财经,中央财经大学财税学院教授刘桓在接受专访时指出,烟草税收入共享给地方政府的可能性较小,油品税收入共享给地方政府的可能性较大。
预计汽油、柴油等油品税收将成为首批下放或由地方政府征收的税种。酒类税收与烟草类似,虽然征收较为复杂,但相较于烟草税收,其收入比重较小,下放给地方政府的可能性较大。此外,对于特定商品如烟花爆竹,由于生产地集中,下放管理也是可行的。然而,金银首饰等涉及国家金融和贵金属管制的商品,其税收下放的可能性较小。
但需要指出的是,
即使将目前消费税的全部收入分配给地方政府,也不足以满足其财政需求。地方政府的收入在高峰时接近10万亿,现在已减少近半,预计不到6万亿,存在约4万亿的资金缺口。去年,消费税收入约为1.6万亿,这意味着,即使将消费税的全部收入分配给地方,也难以填补这一缺口,更不用说还要与中央政府进行分成。因此,这次消费税改革实际上是对完善地方财政体制的一个重要补充,而非彻底的解决方案。