90天住建部再提“问责” 哪些城市房价暴涨会被开刀？

作者：张大伟  

来源：大伟看楼市

昨天住建部又提到问责了，这次口气比之前严厉很多：那么到现在位置，有哪些城市最可能会被问责？

8月7日,住房和城乡建设部在辽宁沈阳召开部分城市房地产工作座谈会，在会上，住房城乡建设部对参会各城市未来房地产调控工作提出了进一步要求：

一、加快制定住房发展规划

持续开展房地产市场乱象治理专项行动，严厉打击违法违规开发企业、中介机构，维护人民群众合法权益。

二、对楼市调控不力的城市坚决问责

把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处，确保市场稳定。住房和城乡建设部将建立房地产市场监测体系，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制。要严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

首先：这次提及的将问责，其实不是第一次，从2018年5月9日开始，住建部开启了和以前不一样的约谈模式。

5月9日，住建部负责人就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责人。还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山10个城市政府相关负责人。12个城市的约谈，代表了未来预警——约谈——问责，房地产调控从过去的一城一策，从监管层面开始升级到三步走。

除了这12个城市的首次约谈，还有6月底：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

本次的会议也提及了济南、武汉、成都、郑州等城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志参加了会议。

其次：到目前为止，全国还没有一个城市领导因为房地产调控被问责，那么谁最有可能成为第一个？

在住建部的表述中，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

问责，本身是个舶来品。 问责是追究政府官员的责任，意即权责对等，是政治文明的体现，要建立责任政府，需要建立完善的行政问责制。中共中央印发《中国GCD问责条例》，并通知要求各地区各部门认真遵照执行。条例自2016年7月8日起施行。

有四个层次。

第一是引咎辞职。比如，这个领导因官僚主义导致未深入调研，或者重大隐患没有防范，就要承担领导责任，要引咎辞职。

第二种是停职。事情还没有完全调查清楚，先停掉工作等待调查。

第三是免职。事情已经比较清楚了，是一定要承担责任的。被停职和免职不是终点，如果在调查中发现有权钱交易现象，将会进一步追究司法责任。

第四种就是撤职。撤职已经属于行政处分的一种了，是指在事态已经非常清楚的情况下，直接给的行政处分，表明要追究官员责任了。

从城市看，最容易被问责的当然是房价上涨最快的：

1：房价环比上涨最高的城市

海口、济南、丹东、三亚，4个城市房价环比单月上涨超过3%，西宁、青岛、福州、牡丹江、长沙、南宁，5个城市单月房价环比上涨超过2%，另外房价涨幅超过1%的城市达到了27个城市。只有平顶山、蚌埠、南京、无锡4个城市有轻微下调，厦门、北京、上海持平。

房价同比 涨幅最高的城市 

从同比数据看，6月份房价环比上涨超过10%的城市被问责风险最大，分别是丹东、海口、大连、三亚、昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、南充、西安、贵阳、长春、遵义、呼和浩特。

土地市场温度较高的城市，整体看，土地市场相比前期都有平稳下行的表现，但部分三四线城市依然较热。

佛山市、湖州市、常州市、嘉兴市、南通市、徐州市、菏泽市、台州市、金华市、上饶市、阜阳市、泉州市、潍坊市、保定市、赣州市、扬州市、许昌市、盐城市、绍兴市、镇江市、岳阳市、泸州市、淄博市、眉山市、亳州市、漳州市、江门市、邢台市、淮安市、临沂市、济宁市、泰州市、凉山彝族自治州、烟台市、遵义市、德州市、南充市、达州市。

这次会议其实是之前预警——约谈——问责的继续。

7月单月1-31日，全国楼市调控密集程度刷新历史记录，合计超过60城市，发布了超过70次各类型房地产调控政策。

上半年楼市调控高达192次，累计叠加7月单月的接近70次调控，2018年短短7个月房地产主要城市调控次数就达到了260次。

不论是7月单月，还是1-7月累计，房地产调控次数就刷新了历史记录。

1-7月累计调控次数260次，相比2017年1-7月同期上涨了80%。

是蜻蜓点水还是实锤落地，这个我们可以拭目以待。