中兴命运揭晓！生存代价空前

中兴禁令解除 认罚14亿美元  

中美多维博弈，终有一子落定。  

据CNBC报道，美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在美国当地时间6月7日宣布与中国中兴通讯公司达成新和解协议。

美国商务部当天发表声明说，罗斯当天宣布中兴通讯及其关联公司已同意支付罚款和采取合规措施来替代美国商务部此前针对该公司向美国供应商采购零部件执行的禁令。

根据该协议，美国将解除对中兴的拒绝令，但是需要满足以下条件：

1、中兴接收支付10亿美元罚款，另外准备4亿美元交由第三方保管；如果中兴再次违反的话，4 亿美元押金将被没收，而且美国商务部保有再次对中兴实施禁售令的权利。

2、中兴在30天内更换董事会和管理层；

3、中兴接受为期10年的美方选派的助理合规官。

从这协议内容来看，中兴为此付出的代价相当沉重，至少包括：1、高达14亿美元的经济损失。2、对于品牌的影响，并波及中国技术创新领域。3、市场时间窗口期的错失。4、团队调整带来的组织不稳定性等等。

加上中兴通讯已根据2017年3月和解协议向美国政府支付的8.92亿美元罚金，中兴通讯因禁运事件向美国政府缴纳的罚金将高达22.9亿美元（约合146亿元人民币）。    

作为全球主要综合通信解决方案提供商之一，中兴通讯与众多美国供应商保持着良好的合作关系，为全美近13万个高科技就业岗位提供支持。专家指出，由于中兴通讯与不少美国企业合作密切，美国政府对中兴的出口管制措施将使高通、英特尔等这些中兴在美国的供应商也蒙受损失。

罗斯承认，这是美国商务部史上首次对一个公司祭出如此严厉的合规惩罚。

新协议包括了一项被暂停的拒绝令，为期10年，如果在十年试用期内发生额外违规，美国商务部可以随时启动禁令。

中兴将更换董事会和高级领导层

《财经》记者独家获悉，中兴通讯董事长、CEO、CTO都将更换，可能还要更换部分执行副总裁（EVP）。

总结来看，中兴将成为中国首个国企体制，但美国政府监督的全球科技公司。

在罗斯公布这一消息的前一天下午，中兴通讯还在内部做复工动员大会。向全体员工详细还原此次禁售事件始末。会议形式很特别，事件始末以文件方式下发至中兴通信三级干部手中，由各三级干部向手下员工口头传达。

这次大会传达了三位高管的讲话，分别是董事长殷一民、总裁赵先明和新任党委书记田东方。上周，中兴通讯宣布田东方担任新党委书记，田此前曾任西安微电子技术研究所所长。西安微电子技术研究所是中兴通讯第二大股东，股比为34%。中兴新通信设备有限公司最大股东为深圳市中兴维先通有限公司，股比为49%；深圳航天广宇工业有限公司为其第三大股东，股比14.5%。

中兴通讯员工从这次会议上得到的信息是，中兴与美国的谈判进入了实质性阶段，但中兴通讯高层并没有在这次会议上向员工详细阐述新和解条款包括什么。

多位中兴员工告诉《财经》记者，自特朗普释放和解信息之后，中兴内部已经至少开过三次不同形式的复工动员会。6月8日，中兴还在召开全体反思大会。

美国国会反弹减弱

美国商务部公布和中兴通讯最新的和解协议后，美国当地时间6月7日上午10点，美国参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)公开表示，逆转中兴的处理，需要经过国会同意。

美国国会和白宫在中兴问题上的分歧此前即已显现。5月22日包括舒默和共和党党鞭康宁（John Cornyn）在内的 27名两党参议员联合致信行政部门，要求其避免软化立场。

5月17日和23日众院拨款委员会和参院银行委员会分别以夹带方式通过了限制行政当局与中兴达成和解的条款。5月24日，众院也通过了2019年国防授权法的修正案，禁止联邦政府使用中兴的产品和技术，并禁止国防部与任何跟中兴有业务往来的销售商签订新的采购合同。此法案涉及国防预算，将在下月排入参议院的审查日程。

只是目前包含这类条款的法案仍处在委员会级别和国会审查阶段，对行政当局尚无约束力。行政当局完全可以自行与中方达成协议。

当然特朗普也不能毫无顾忌。跟国会的沟通和互动一直在进行。两党参议员22日联合致信后，商务部长罗斯和财政部长姆努钦23日傍晚就和共和党议员会面。会后康宁指出，行政部门向他们保证与中兴案相关的国家安全问题和进行中的中美贸易谈判是被区隔开的。商务部长罗斯也在5月24日表示，正考虑向中兴内部派驻合规监督机构。5月25日上午姆努钦和罗斯再次向参院共和党相关议员通报中兴方案，并希望他们降低公开批评的调门，给行政当局足够空间来协商此事。此后康宁表态支持向中兴派驻合规官员。

但特朗普也可以利用国会作为跟中方要价的手段。

参加了参议院银行委员会5月23日会议的政府和国会关系专家亚当斯（David Adams）告诉《财经》记者，行政部门改变国会态度的方法包括加大对中兴的处罚力度或督促中兴承诺并做出可核验的企业改革。前商务部副部长莱因施（William Reinsch）认为，行政部门公布了对中兴的处罚细节，部分反对给中兴松绑的国会力量就可能消失。

高通收购恩智浦6月8日deadline

消息公布后，美国高通公司盘前大涨5.1%，恩智浦盘前拉升6.56%。此前华尔街日报援引知情人士消息称，中国政府将在短期内有条件地批准高通对荷兰恩智浦的收购。中国反垄断部门将于下周与高通的法律团队举行会晤，敲定最后细节。中国最终可能会附加若干条件。

高通440亿美元收购恩智浦半导体的交易有效期截至2018年6月8日下午5点。在此之前，高通已多次延长这笔交易的有效期限，原因是尚未得到中国商务部的批准。如果得不到中国商务部的批准，则高通需要向恩智浦半导体支付20亿美元的解约费。

要完成这笔交易，高通共需要得到全球9个国家监管部门的批准。到目前为止，高通已获得了其中8个部门的批准。

高通是全球最大的移动芯片设计公司，恩智浦收购飞思卡尔后成为全球最大的车用半导体制造商，并且是车用半导体解决方案与通用微型控制器（MCU）的市场龙头。目前高通的资本市值908亿美元，恩智浦半导体的资本市值约419亿美元。

历时53天达成和解

14亿美元的罚金对中兴通讯来说，可谓代价高昂。

不过作为全球主要综合通信解决方案提供商之一，中兴通讯与众多美国供应商保持着良好的合作关系，为全美近13万个高科技就业岗位提供支持。

专家指出，由于中兴通讯与不少美国企业合作密切，美国政府对中兴的出口管制措施将使高通、英特尔、ACIA等这些中兴在美国的供应商也蒙受损失。

以美国光通信模块供应商ACIA为例，来自中兴通讯的营收占到其总收入的约30%。在美国商务部对中兴激活禁令后，其股价当日大跌36%，而随着中兴通讯禁令逐渐出现转机，ACIA股价连续上涨。

回溯事件，4月16日晚间，美国商务部(BIS)发布对中兴通讯出口权限禁令，禁止美国公司向中兴通讯出售零部件、商品、软件和技术，期限为7年。

中兴通讯在4月20日发布了《中兴通讯关于美国商务部激活拒绝令的声明》，回应美国商务部制裁："极不公平，不能接受。"中兴通讯董事长殷一民在发布会上表示，美国商务部激活拒绝令使公司立即进入休克状态。

5月6日，中兴通讯向美国商务部工业和安全局提交了关于暂停执行拒绝令的申请。

此后，5月13日，特朗普在推特发文称，正在为中兴通讯提供一种快速恢复业务的途径。

直到6月7日，经过53天的持续协商谈判，终于达成和解。中兴通讯主营业务经历53天的停摆后，有望立刻恢复运营。

这一轮中美贸易摩擦中科技公司成为波及最大的领域，除了中兴为代表的通信设备厂商，安防类公司也引起了美方的警惕。在几天后的美国众议院会议上，美国又再次态度大变，投票通过了“2019财政年度国防授权法案”（annual defense policy bill），不仅禁止政府机构使用中兴制造的技术，支持继续惩罚中兴，还禁止美国政府使用中国制造的视频监控设备——包括海康威视、大华、以及海能达等。

而且，从另一方面而言，中兴与不少美国企业有密切合作，救中兴，其实也维护了美国企业的利益。这是特朗普政府决定放过中兴的重要考虑——举个例子，在中兴通讯恢复营运后，在美主要供应商都欢天喜地，股票6日不同程度上涨，这是市场用数据表态：放生中兴，有利于中美企业的合作，也有利于全球信息技术产业链的完善和技术的发展。

中兴通讯为违规行为付出了沉重的代价，巨额罚款之外，未来十年都将在悬崖边上起舞。结合中美贸易大战背景，中兴事件虽然只是个例，但其命运与中美贸易谈判走势息息相关；反之，中兴又是中美贸易磋商中的一张牌，中美贸易磋商仍在继续，中国的代价将不止于此，收获也将出人意料。  

本文综合自《财经》、智东西。

原标题：《中兴案落定，将支付10亿美元罚款》